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全國政協委（wěi）員鄒（zōu）磊：優化（huà）北方地區清潔供（gòng）暖體係

作者：草莓视频app下载|51草莓视频下载app|草莓视频在线观看无限看（sī）爾 | 發布時間：2024-03-20

據了解，我國供暖主要集中在秦嶺—淮（huái）河以北的（de）北方十五（wǔ）省，包括東北三省、西北五省、華北五省以及山東北部、河南北部等地，覆蓋國土麵積579萬平方公裏，涉及人口5.72億、超過全國的40%。
據相關數據統（tǒng）計，截至（zhì）2022年底，北方地區總采暖麵積為238億平方米（mǐ）。其中，城鎮和農村（cūn）分（fèn）別為167億和71億平（píng）方米；清潔（jié）供暖麵積179億平方米，占比75%，其中，清潔燃煤集（jí）中供暖約（yuē）占40%、天然氣供暖約（yuē）占18%、電供暖不足10%，其餘為可再（zài）生（shēng）能源（以地熱和生物質能為主）、工業餘熱等其他熱（rè）源。
我國在推動清潔供暖成效顯著，但仍然麵臨一些問題有待進一步（bù）解決。記者了解到，今年兩會期間，全國政協委員、中國大唐集團有限公司黨組書記、董（dǒng）事長鄒磊提出了《關於優化北方地區清潔供暖體係（xì）建設的提案》。

清潔供暖占比低

鄒磊對（duì）記者表示（shì），“北方地區當前仍有接（jiē）近60億平方（fāng）米非清潔取（qǔ）暖麵積，主要依賴散燒煤或低效小鍋爐，主要分布在經濟承受（shòu）能力偏弱的偏遠縣城、城鄉（xiāng）結合部、農村（cūn）地（dì）區。這些地區基礎設（shè）施普遍（biàn）較為薄弱，燃氣管網條件較差，配電網網架薄弱，且由於分布偏遠和分散，大部分難（nán）以實施集中清潔供暖。”
進一步挖掘燃煤集中清潔供（gòng）暖潛力麵臨（lín）著電熱統籌協調能力不強的突出矛盾（dùn）。鄒磊提到，“我國火電中40%以上是供熱機組，在采暖季，熱電聯產機組普遍麵臨供熱、供（gòng）電、調峰三者難以同時兼顧的矛盾。需要從（cóng）政策（cè）層（céng）麵給予支持，引導火電機組更好統籌提升保供熱能力和靈活調節能力。”
鄒磊認為，清（qīng）潔供暖中綠色供暖政（zhèng）策不完備、占比相對較低。根據“雙碳（tàn）”要求，從（cóng）長遠看（kàn），需逐（zhú）步實現綠色供暖轉型。歐盟（méng）在2015年可再生能源供暖占比就已經達到28%。

“而我國當（dāng）前北方供暖主要依靠化石能源。”鄒磊還指出，近（jìn）年來，可再生能源供暖相關政策頻出，但相關（guān）配套技術、標準、價格、政策等尚不（bú）健全，特別是結合可（kě）再生能源發電特點和民生供熱（rè）優惠的（de）峰穀電價機製、促進按需供熱與（yǔ）精準供熱的熱價機製尚未大範（fàn）圍實施（shī）。

挖掘集中（zhōng）式清潔供暖潛力

針對上述問題，鄒磊提出了（le）三點建議。
一是（shì）多元推動北方非清潔取（qǔ）暖區域（yù）實施以分布式為主的可再生清（qīng）潔取暖。對此，他提出，“國家指導北方各省區（qū）市，結合（hé）自身資（zī）源稟賦特點，采取因時因地製宜、分（fèn）類指導原則，加快探索和（hé）推廣適用的清潔取（qǔ）暖技術（shù）路線。在（zài）居住分散、集中（zhōng）供暖困難的鄉村地區，指導地（dì）方出台設備（bèi）補貼、峰穀電價等支（zhī）持（chí）政策，積極推動（dòng）生物質能、太陽能等可再生能源分散式（shì）供暖。”
同時（shí），指導地方政府加強跨區域統籌，在人口規模較大、具備開發集中供暖條件的縣城或城鎮（zhèn），充（chōng）分挖（wā）掘周邊存量熱電機組供暖（nuǎn）潛力，利用超遠距離供熱等（děng）技術，推（tuī）動實施（shī）散燒（shāo）煤和小鍋爐替代。
二是以存量提升方式挖（wā）掘集中式清潔供暖潛力。在鄒磊看來，未（wèi）來（lái）新能源占比進一步提高，熱電機組需更多參與深度調峰，但采暖季供熱機組的電調峰能力受（shòu）“以熱定電”運行方式（shì）製約。
因此，鄒磊認為，國家指導（dǎo）各地（dì）建立合理反映（yìng）供（gòng）熱成本、促進按需供熱和精準供熱的熱價機製以及電力輔助服務市場，增（zēng）強煤電機組實施供熱改造（zào）、熱電解耦、長輸供熱的內生動力，持續提升集中清潔供熱能力和覆（fù）蓋範圍，並指導地方（fāng）結合區域能源規劃，優化地區電源結構和規模配（pèi）置，合（hé）理提升區域清潔（jié）供暖和電力保障的安全裕度。
三是以增量優（yōu）化方式積（jī）極推動向（xiàng）綠（lǜ）色供暖轉型。對於增量供（gòng）熱麵積，積極推動以電代煤、以電代氣等方（fāng）式供暖，合理布局（jú）先進高效熱電聯產集中清潔供暖項目。
“推進供熱機組（zǔ）與可再生能源聯營與耦合發展，給予供熱機組合（hé）理的新能源資源配置指標，逐步實現集中供暖的綠色替（tì）代。”鄒磊表示。他說，“鼓勵引導建設以綠電消納為核心的區域綜合能源（yuán）站，指（zhǐ）導出台支（zhī）持（chí）綠（lǜ）色（sè）供暖的（de）專（zhuān）項峰穀電（diàn）價機製、利用棄電供暖（nuǎn）的價格機製等，製定針對性政策引導各方積極（jí）探（tàn）索以電鍋爐、熱泵、蓄熱、光熱、地熱、生物質能等（děng）多種方式組合優化（huà）的可（kě）再生能源供暖方案。”
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